En una reciente declaración, Juan Camilo Nariño, presidente de la Asociación Colombiana de Minería (ACM), expresó su inquietud acerca de las medidas adoptadas por el gobierno nacional que podrían tener un impacto negativo en el sector minero de Colombia.
Conforme a lo señalado por Nariño, estas medidas podrían afectar el empleo y los encadenamientos productivos que esta industria genera en el país.
De esta manera, las medidas gubernamentales actuales han generado preocupación en la Asociación Colombiana de Minería (ACM) y en líderes del sector. Además, existen temores de que estas medidas puedan comprometer la viabilidad de los proyectos mineros, afectar el empleo y generar consecuencias negativas para la economía nacional.
La relación entre el Gobierno y el sector minero se encuentra en un momento crucial en el que se espera un diálogo constructivo y medidas que consideren el impacto real en la industria y el país.
Reforma tributaria: Una carga desproporcionada
Uno de los principales puntos de preocupación que resalta Nariño es la reforma tributaria propuesta por el Gobierno. Esta reforma incluye dos artículos que, según Nariño, podrían tener consecuencias devastadoras para el sector minero. Estos artículos se refieren a la no deducibilidad de regalías del impuesto a la renta y a la sobretasa al carbón.
Nariño advierte que esta reforma podría superar la capacidad contributiva de las empresas mineras, lo que podría poner en riesgo la viabilidad de los proyectos actuales y futuros.
«No deducir las regalías comprometería la viabilidad de muchos proyectos. Por ejemplo, en una operación de carbón, esta sola medida incrementa la Tasa Efectiva de Tributación (TET) de 88,1 % (en promedio) a 142,8 %», recalca el dirigente gremial.
Emergencia en La Guajira impacta en el sector minero
Otro punto que genera preocupación, es el estado de emergencia declarado en el departamento de La Guajira y su potencial impacto en el sector minero. Los decretos emitidos en el marco de esta emergencia, especialmente el Decreto 1277 de 2023, podrían afectar la seguridad jurídica de las actividades productivas y empresariales en la región, así como los proyectos mineros existentes o futuros.
Nelson Castañeda, presidente de Campetrol, subraya que la reforma tributaria podría tener un impacto negativo en un gran número de empleos directos e indirectos, amenazando la estabilidad económica de la región.
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La ACM también levanta preocupaciones sobre el proyecto gubernamental de delimitar reservas de recursos naturales de carácter temporal, como parte del ordenamiento minero y ambiental. Por este motivo, Nariño advierte que esta norma podría ser utilizada de manera arbitraria para frenar sectores económicos importantes para el país y generadores de empleo en las regiones.
«Esto genera un riesgo inminente de moratoria en el otorgamiento de títulos mineros, aspecto sobre el que el Consejo de Estado ya se pronunció en la misma sentencia», explica Nariño, resaltando la inconveniencia de este tipo de medidas para el desarrollo del país.
Impacto en la economía nacional
La ACM calculó que el sector minero contribuye significativamente PIB del país, aportando alrededor de $20 billones. Esto corresponde al 2 % del PIB nacional. Por su parte, la región Caribe es responsable de casi el 60 % de estos ingresos.
De esto, se puede deducir que la exportación de carbón es un pilar importante en las ventas externas del país, representando el 48 % del total de exportaciones. Además, el sector minero contribuye en gran medida a los ingresos por impuestos y regalías, con el 80 % de los ingresos por regalías provenientes del sector del carbón.