El futuro de la reforma a la salud

En el decreto que llama a sesiones extraordinarias al Congreso no se incluye el debate de la reforma a la salud, ¿cuál será su futuro?

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Tomada de KienyKe
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La reforma a la salud ha quedado estancada en su segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes. A pesar de haber sido discutida en varias sesiones, nunca logró superar la etapa de votación de impedimentos. Las múltiples interrupciones y falta de quórum obstaculizaron su avance.

Dado que el proyecto quedó pendiente al finalizar la legislatura, surgen dudas sobre su futuro. Podría representar una nueva irregularidad en el historial de presuntas anomalías denunciadas por sectores de la oposición.

Por el momento, se sabe que la iniciativa permanecerá en pausa, al menos, durante un mes. El gobierno de Gustavo Petro no la incluyó en el decreto de sesiones extraordinarias que se llevarán a cabo entre jueves y viernes.

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Aunque el presidente afirmó que estas sesiones extraordinarias se destinarían al avance de las reformas sociales, finalmente no se dio. Desde el Ejecutivo se consideró que no había un clima propicio para continuar con sus proyectos emblemáticos. Reflexionaron que era necesario reorganizar las fuerzas antes de continuar con las batallas legislativas.

Debate de Reforma a la salud se dará en la próxima legislatura

Esto implica que la reforma de la salud deberá debatirse en la próxima legislatura, que comienza el 20 de julio. Sin embargo, también surgen dudas sobre si el cambio de legislatura afectará al proyecto. Esto debido a que su trámite quedó pendiente en la fase de impedimentos del segundo debate.

Sectores de oposición ha destacado posibles vicios en el proyecto. En esta oportunidad señalaron que no se podía dejar la iniciativa en suspenso. Argumentan que se debía aprobar una proposición para aplazar la discusión al segundo semestre de 2023.

La plenaria de la Cámara no alcanzó a tramitar dicha solicitud. Esta situación lleva a diferentes sectores a afirmar que existiría un nuevo vicio en la iniciativa.

Ley quinta establece procedimientos en el Congreso

Expertos en la Ley quinta de 1992, señalan que el cambio de legislatura no afecta el proyecto de reforma de la salud.

«La ley es clara», comentó Jorge Humberto Mantilla, exsecretario de la Cámara. Mantilla afirmó que no hay ningún artículo que establezca como irregularidad que el debate quede abierto durante el paso de una legislatura a otra. Aclaró que la ley solo requiere un debate en la primera legislatura para poder extender su trámite por dos legislaturas. Esto es justamente lo que ocurrió con la reforma de la salud.

Otros conocedores de la Ley quinta expresaron conceptos similares, señalando que se puede retomar el debate. La condición para pasar de una legislatura a otra es que se apruebe en primer debate, lo cual se cumplió en este caso. Solo es necesario incluirlo en el orden del día de cualquier sesión posterior al 20 de julio.

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De esta manera, la reforma de la salud continúa vigente y está lista para ser debatida desde la fase de impedimentos. Sin embargo, es importante tener en cuenta que, por ley, debe estar aprobada antes del 20 de junio de 2024. Aunque queda casi un año para su trámite, su avance en la Cámara ha sido lento. Resulta crucial recordar que solo le resta la próxima legislatura para poder ser aprobada.

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