El Gobierno Nacional expidió el Decreto 1138 de 2025, una norma que transforma el marco regulatorio del cannabis medicinal en Colombia, permitiendo su venta en farmacias bajo prescripción médica.
La medida, publicada oficialmente el 31 de octubre de 2025, busca fortalecer la industria nacional del cannabis, impulsar la generación de empleo y garantizar un acceso más amplio y seguro a productos terapéuticos derivados de esta planta.
¿Qué establece el Decreto 1138 de 2025?
El decreto amplía el marco legal de la Ley 1787 de 2016 e introduce varias novedades:
- Autorización de venta en farmacias habilitadas, sin intermediarios, siempre bajo control médico.
- Ampliación del catálogo de productos permitidos, incluyendo extractos, aceites, cápsulas, ungüentos y, por primera vez, flor seca con fines terapéuticos.
- Creación de un registro nacional de dispensarios de cannabis medicinal, vigilado por el Ministerio de Salud y el Invima.
- Se promueve la participación de micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) para incentivar la producción local y reducir la concentración del mercado.
- Las exportaciones continuarán reguladas por el Ministerio de Justicia y la Dian.
Acceso médico y farmacéutico
Los pacientes deberán contar con una formulación médica para acceder a los productos de cannabis medicinal.
Las farmacias autorizadas podrán dispensar los productos previa verificación en línea del registro médico y del paciente, garantizando trazabilidad y control sanitario.
“Este decreto pone a Colombia a la vanguardia del acceso responsable al cannabis medicinal, con enfoque social y productivo”, indicó el Ministerio de Salud en un comunicado oficial.
Impacto económico
El Gobierno prevé que esta regulación impulse la industria del cannabis medicinal y farmacéutico, generando miles de empleos en zonas rurales.
Se estima que el sector podría superar los US$ 2 000 millones en exportaciones en los próximos cinco años.
Además, el decreto establece incentivos para pequeños cultivadores, asociaciones campesinas y comunidades étnicas vinculadas a la cadena productiva.
Supervisión y control
Las instituciones encargadas de la supervisión son:
- Ministerio de Salud y Protección Social, que emitirá los lineamientos técnicos.
- Invima, responsable de autorizar productos y controlar la calidad.
- Policía Nacional y Ministerio de Justicia, encargados de la trazabilidad y la seguridad en la distribución.